Многие из нас, выступая в роли нанимателя или работника, часто сталкиваются с вопросом: какие документы вправе потребовать наниматель (или предъявить работник) при приеме на работу?
Чтобы исключить возможные недоразумения необходимо обратиться к законодательным актам Республики Беларусь.

В соответствии с требованиями ст. 54 Трудового кодекса на нанимателя при заключении трудового договора возложена обязанность потребовать от гражданина, а гражданин должен предъявить документы, перечень которых предусмотрен ст. 26 ТК:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность его владельца. К иным документам, удостоверяющим личность, относятся:
- военный билет, удостоверение личности или иной документ, удостоверяющий гражданство, личность и правовое положение военнослужащего;
- свидетельство о рождении - для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет;
- справка об освобождении - для лиц, отбывших наказание, связанное с лишением свободы;
- вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь).

2. Военный билет или временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время, а для призывников - удостоверение призывника о приписке к призывному участку, т.е. документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

3. Трудовая книжка (за исключением лиц, впервые поступающих на работу, и совместителей). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Она не только должна предъявляться, но и передаваться кадровой службе для хранения и внесения необходимых записей. Лица, поступающие на работу впервые, и совместители трудовую книжку предъявлять не обязаны. Наниматель не вправе требовать каких-либо документов, подтверждающих отсутствие трудовой книжки.

4. Диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Если законодательство связывает прием на работу с наличием определенного образования, наниматель обязан потребовать от поступающего на работу предъявления соответствующего документа. Например, на должность инженера-строителя может быть принято лицо, имеющее диплом строительного факультета.

5. Направление на работу службой занятости, если лицо направляется в счет брони, устанавливаемой для некоторых категорий граждан.

6. Заключение МРЭК (медико-реабилитационной экспертной комиссии) о состоянии здоровья (для инвалидов). Работника кадровой службы должно интересовать, является ли поступающий на работу инвалидом. При положительном ответе необходимо требовать заключение МРЭК, чтобы иметь возможность трудоустроить сотрудника в соответствии с состоянием его здоровья.

7. Медицинское заключение о состоянии здоровья. Обязательный предварительный медицинский осмотр проходят лица, принимаемые на работу на предприятия общественного питания и торговли, пищевой промышленности, в детские учреждения, предприятия по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения, лица, не достигшие 18-летнего возраста, а также принимаемые на работу с вредными условиями труда.

8. Декларацию о доходах и имуществе. Её должны представлять претенденты на должность государственных служащих в соответствии со ст. 23 Закона от 14 июля 2003г. №204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», с изм. и доп. от 29 июня 2004г. №304-З.

9. Свидетельство социального страхования, а в случае его отсутствия - сведения, необходимые для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет.

Кроме документов, непосредственно названных в статье 26 ТК, наниматель вправе потребовать при приеме на работу другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Одним из таких документов является справка о доходах.

Согласно ст. 24 Закона Республики Беларусь от 21 декабря 1991 г. «О подоходном налоге с физических лиц» (в редакции Закона от 9 декабря 2005 г.) при изменении в течение налогового периода места основной работы граждане обязаны представлять по новому месту основной работы одновременно с трудовой книжкой справку о доходах.

В целях обеспечения соблюдения данного положения Закона наниматели обязаны выдавать работникам по их обращениям справки о доходах, исчисленных и удержанных суммах налога. В случае изменения работником в течение налогового периода места основной работы (службы, учебы) справка о доходах, исчисленных и удержанных суммах налога выдается одновременно с выдачей трудовой книжки (подп. 2.3 п. 2 ст. 24 Закона).

К другим документам о подтверждении обстоятельств, имеющих отношение к работе, в соответствии с законодательством относятся:
- решение об избрании по конкурсу (для занятия должностей профессорско-преподавательского состава вузов, научных работников, артистов, режиссеров, других творческих работников);
- свидетельство о распределении или справка о самостоятельном трудоустройстве (для молодых специалистов - выпускников государственных вузов);
- свидетельство на право занятия определенной деятельностью и др.

Кроме того, законодательством установлены льготы для различных категорий работников. Поэтому кроме указанных в ст. 26 ТК Республики Беларусь документов, которые может и должен потребовать наниматель, в интересах работника является предоставление некоторых других документов.

Например, в соответствии с законодательством Республики Беларусь (Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. №33 "Об утверждении Инструкции о порядке реализации взимания подоходного налога с физических лиц и формах налогового учета) установлены следующие стандартные налоговые вычеты:
- в размере одной базовой величины за каждый месяц налогового периода;
- в размере двух базовых величин на каждого ребенка до восемнадцати лет и (или) каждого иждивенца за каждый месяц налогового периода.

Иждивенцами признаются:
- несовершеннолетний ребенок (дети), на содержание которого по решению суда взыскиваются алименты;
- работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, не имеющий других доходов, кроме государственных пособий на ребенка (детей);
- ребенок (дети), который является студентом или учащимся дневной формы обучения старше восемнадцати лет, получающим среднее, первое высшее или среднее специальное образование.

Документами, подтверждающими право на налоговый вычет, являются:
- данные паспорта, а при отсутствии таких данных - копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- исполнительные листы на взыскание средств на содержание детей (при условии исполнения их) либо заявление физического лица на удержание алиментов в добровольном порядке;
- справка учебного заведения о том, что дети старше восемнадцатилетнего возраста являются студентами, учащимися дневной формы обучения учебных заведений.

Налоговый вычет осуществляется из доходов обоих родителей, в том числе и расторгнувших брак.
При определении подоходного налога работник имеет право на социальные налоговые вычеты: в случае, если работник оплачивает обучение своего ребёнка (детей) или супруга (супруги) в учреждениях образования при получении первого высшего или среднего специального образования.

Основаниями для налоговых вычетов служат:
- справка учреждения образования, подтверждающая, что работник или его супруг (супруга, его дети, его подопечные) является учащимся или студентом данного учреждения образования и получает первое высшее или среднее специальное образование;
- копия договора, заключенного с учреждением образования Республики Беларусь, об оказании образовательных услуг на платной основе;
- документы, подтверждающие фактическую оплату образовательных услуг, в том числе направленных на погашение кредита.

Налоговый вычет в размере десяти базовых величин устанавливается для следующих категорий работников:
- лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лицам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лицам - Героям Социалистического Труда, Героям Советского Союза, Героям Беларуси, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, Отечества.

Основаниями для осуществления налогового вычета из дохода являются: удостоверение потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС; удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; книжки Героев Социалистического Труда, Героев Советского Союза, свидетельство к званию «Герой Беларуси», орденские книжки, а полным кавалерам орденов Отечества - свидетельство к ордену Отечества.

Если работник желает представить другие документы, касающиеся его трудовой деятельности, наниматель вправе их принять. Это могут быть рекомендательные, благодарственные письма, сертификаты о получении дополнительного образования, прохождении курсов, семинаров, документы об изобретательской и рационализаторской деятельности и т.п.

Нанимателям следует помнить, что ч. 3 ст. 26 ТК запрещает требовать при приеме на работу документы, не предусмотренные законодательством. Отказ в приеме на работу по мотивам непредставления гражданином документов, не предусмотренных законодательством, является незаконным и может быть обжалован в суде.

Оксана Гуменюк, консультант департамента
кадрового менеджмента и рекрутинга компании ООО "XXI ВЕК-КОНСАЛТ"